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中小企业融资:难以完成的使命?
08-07-29 09:57:00
5CY创业网 编者按:
    最近,义乌金乌集团资金链断裂的消息引起广泛关注。金乌案例不仅集中反映了中小企业成长和融资中存在的问题,而且也透视出中小企业融资对地方经济、区域经济的重大影响。可以毫不夸张地说,中小企业融资这个老难题如果不解决,中国经济持续发展将失去重要的基础。
  一、中小企业融资的新困境
  去年以来,许多中小企业陷入新一轮资金困境,在有些地方,甚至出现中小企业大面积破产倒闭。这既有企业自身的原因,也有环境的原因。从外部环境来看,人民币升值、信贷收缩、生产成本上升、出口退税政策从紧等变化对中小企业而言无一不是雪上加霜。
  首先,汇率改革以来,人民币累计升值已经超过20%,而据有关调查显示,当人民币升值幅度超过4%时,只有4%的出口企业能够忍受。人民币对美元的升值导致出口企业的市场环境日益恶化,出口企业如果提高美元报价,就会流失订单;如果不提高美元报价,就只能压缩利润空间,但是对很多企业——尤其那些间接出口的企业来说,出口产品的利润空间已很难压缩。眼下,许多以出口为导向的中小企业不是在艰难调整,便是在痛苦挣扎。
  其次,生产成本的急速增长大大加重了企业的运营成本。今年前4个月,我国原材料、燃料、动力购进价格上涨10.3%,比去年同期提高了6.3个百分点。今年开始实施的新《劳动合同法》,在保护劳动者权益的同时,也增加了企业的人力成本支出。在有些地方,各项保险保障费用占工人实际工资的50%—60%,规范劳动用工使劳动密集型企业的工资成本增加了10%—20%。
  再次,信贷紧缩政策对中小企业的不利影响更为直接。自去年以来,货币政策不断紧缩,央行频繁运用公开市场操作回笼流动性。去年至今已连续15次上调存款准备金率,使准备金率达到了17.5%,居全球首位。浙江银监局的调查表明,今年浙江的小企业贷款利率上浮了30%—50%,实际利率已比去年初翻了近一倍。中小企业更难从银行获得贷款。
  二、中小企业融资的出路
  中小企业融资难长期得不到解决,根本问题是我国的金融政策和金融体制对中小企业倾斜不够。笔者认为,从政策和体制层面看,能否实现以下突破至为关键:
  1、支持中小企业短券
  长期以来,由于正规渠道贷款难求,很多中小企业不得不转向民间高利贷,并由此引发一系列社会问题。实践证明,在对待民间借贷问题上,打压并不能将其禁绝。原因是,正规金融的大门对中小企业来说太难迈进。为了避免中小企业继续陷入民间高利贷泥沼,规范而有效地归集和利用地方民间资金,可考虑放宽中小企业短券发行的限制,对于符合扶持政策的中小企业,应支持他们发行短期债券,尤其是应支持他们发行地方流通性短券,这类债券在审批环节上可以简化一些,审批权限可以降低一些。与此匹配,可以通过建立严格的监管制度来保护债权人利益。
  2、扶持中小金融机构。
  解决这一问题的根本办法是扶持服务中小企业融资的中小型金融机构。中小金融机构的壮大可以在很大程度上缓解中小企业融资难问题。对于一些具备条件的民间金融组织,可考虑将其正规化。据报道,目前浙江正在全省范围内进行小额贷款公司的试点工作。通过小额贷款公司的试点与推广,地下钱庄等民间金融机构或将被整编为正规金融,从而成为中小企业融资的有生力量。
  在目前情况下,对以中小企业、“三农”为主要服务对象的中小银行、农村合作金融机构等可考虑实行差别存款准备金率,对有些贷款可以不列入规模控制范围,从而增强它们支持经济薄弱环节的信贷能力和积极性。
  或许我们的期待很快会变成现实!

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