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招商引资不能一招了之
08-04-08 10:48:00
5CY创业网 编者按: 
       广西正迎来新一轮发展机遇。然而,要取得突破性的发展,仅靠广西单方面力量不行,必须大借外力的支持。因此,营造良好的投资软环境尤为重要。
   在广西,“重招商、轻环境”的思想存在已久。只强调招商项目多少、投资金额几何,对软环境建设则远远重视不够。招商的热与服务的冷,有的时候两相比较,竟形成巨大反差。一些外商尤其是境外的富商,连符合其居住的理想环境都找不到,不得不放弃投资。所以,政府必须下大力气,为外来投资者营造能生存、能发展的良好环境。
  且听听外来投资者的声音吧。
  湖南有色集团、南宁德瑞科实业发展有限公司总经理徐唱:
  招商引资好比搞企业,你光把原材料拉进仓库不行,要组织生产,产出优质产品,还要组织销售。费尽口舌把人家引进来,索性撂到一边,不生产损失还不大,若生产出个半成品来再撂倒,那就更倒霉,投资浪费更大。
  招商局的职权职能应该调整,最好能得到党委政府授权,成为一个招商引资的牵头部门,从龙头到龙尾,全部一揽子做完。湖南就是这样,从项目筛选、把关、引进,直到发营业执照,一切由招商局负责。这不是揽权要权,是为外来投资者创造良好环境和条件。
  广西国际商会副会长、广西四川商会会长罗先友:
  以商招商比政府招商更重要。政府应把工作重心放到营造良好环境上,使引进的企业红火起来,其他观望的投资者看得眼热,自然争先恐后进来,这就是“示范效应”。可见,以商引商远比政府喊破嗓子招商更有效。
  外来企业融资是个大问题,没有大量的资金投入,就没有经济发展的大突破。有了北部湾经济区这个招牌,广西能不能办几家股份银行、私人银行?广西目前没有一家信托投资公司,融资渠道太少。四川已有十几家股份制银行,黑龙江、浙江等地也搞得很灵活,一些地方甚至出现乡镇银行。广西完全可以借鉴。
  华润水泥(南宁)有限公司助理总经理杨帆:
  列入自治区层面的重大项目,每年只允许上报一次,年中或年底上报的,只能等到第二年再列入,很不利于企业发展,如能改进一下,分上下两个半年列入,投资者就多了许多发展机会。
  一些项目如矿产资源开发等,需要先勘探、论证后才能决定开发,耗时较长。如遇领导换届,各方面的衔接、协调就会断档,企业不得不耗费大量精力重新衔接。
  在采矿权、用地方面,对外商限制的政策很多,为什么不能变通?项目的核准方面,前置工作涉及环保部门、土地部门、规划部门等,工作效率不高,时间跨度也太长,很不利于项目的推进。
  一些相关配套政策的落实,以及基础设施建设的力度不够。水泥厂一般都建在较偏僻的地方,企业往往要投入很多资金,解决交通及供电供水问题。如果政府能加大这方面的投入,则可减少外来企业的许多负担。
  广西广东商会秘书长张章嵩:
  在南宁建设广东商业街,这个项目是两广高层领导谈下的,深圳发展公司为此投资1个亿资金。可是牌子挂到现在,都没动起来,损失之大可想而知。广东对两广合作是非常热心的,来的都是有头有脸的人物,耗这么久,什么事都没做成,很丢脸。
  招商局的职能一定要改,不能光招人家来了就完事,得像车行卖车一样,不仅将车卖给你,还包你入户上牌、上保险,甚至日后的各种服务。你安心开车,有问题找他就行。
  政府把项目招进之后,应着重做好协调、管理与整合工作,让项目真正发挥作用,而不是搭起架子后让它“丢荒”。南宁市青秀山对面的“金汇如意坊”,项目投资1个多亿,很漂亮,号称集购物、休闲、观光于一体,在广西不多见。但因为没有管理协调好,现在非常萧条。南宁的花鸟市场在全国很出名,如集中规划到那里去,就可成为南宁一大新景点,吸引很多广东的大老板进场经营。
  福建商会常务副会长林舍木:
  政府要帮助外来企业做强做大。福建到广西投资的很多项目,经过多年发展,现已面临转型。在农业、畜牧业深加工及出口方面,广东、河南都产业化了,做得很大,企业大型化、产品名牌化。广西这方面差距很大,首先应该引导农民养殖标准化、集中化,最终与深加工结合起来,形成一条龙。不做强做大就没有竞争力,所以政府要站在战略的高度,学习先进省区的做法,与企业一起研究解决这个问题,帮助做强做大。
  中华电力广西防城港电力公司经理姚世昌:
  在南宁两年多,发觉台商、港商来得太少。改革开放以来,港台资金大量涌入内地,为什么流进广西的这么少?问题出在哪里?值得研究。“台泥(贵港)水泥”可算是台湾在广西最大的投资项目,台商带来的不仅是资金,更有技术和人才。可惜这样的项目不多。
  外来投资企业尤其是跨国企业,一般都不会缺乏社会责任感,但不是说为了责任而不赚钱。现在泛北部湾范围的电厂都没钱可赚,中华电力在内地各处投资电厂所赚的钱,加起来还不及在台湾一处投资所赚。台湾的煤电价格是联动的,内地不联动,是不符合市场经济运行规律的。电厂卖给电网公司的是低电价,与电网公司卖给老百姓的价格还差一大截,完全可以调节减少电厂亏损的。
  北部湾有很多能源产业,都是大投资项目。审批这些项目的时候,一定要明确地告诉企业,允许你搞多大的规模,不能含糊。整体规划不明朗,一是容易导致企业间的恶性竞争,二是如果投入大量资金扩建后才喊停,企业将遭受巨大损失。
  人才培养是关键。去年我们招收200名技术工,至今未能招齐,远到黑龙江、新疆,都招来了,而本地技工则显得太少。我认为地方高校可以考虑改变培养人才的方式,和各企业各行业合作,根据需求有针对性地培训人才。
  增加银行体系的职能。在企业借贷方面,不能停留在只提供利率、折扣的传统做法上,而要向港台学习,多向企业提供降低资金成本的信息与途径,减轻企业借贷负担。
  点评:值得肯定的是,广西去年的行政效能建设,减少了项目的许多审批环节,一定程度上简化了手续,但在项目准入方面还是很麻烦,在招商引资中还不同程度存在办事拖拉、乱收费、暗箱操作、司法不公等不良现象。
  让招商部门“独揽大权”,不失是改变现状的良策之一。多年来,广西招商局的地位得不到足够的重视,没被赋予应有的职权,想做的事没法做,想管的事没权管。只有改变这种机制体制,招商局才能“在其位”,“谋其政”。在广东、江苏、浙江、天津许多地方,招商引资工作均由一站式的机构统管,只要外商进来递上项目,“剩下的事全部交给我们”,不仅审结迅速,而且杜绝了种种徇私枉法现象。广西不妨一学。

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